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2017蘇州產業數據“成績單”
2017蘇州產業數據“成績單”
2018-02-1210:05蘇州日報評論（人參與）
□蘇報記者 蘇青
已經過去的2017年，蘇州工商局服務蘇州產業發展的成績單，有太多值得銘記和一書的“故事”：這一年，全市各級工商（市場監管）部門註冊登記一傢企業時間，由原來的2.5天縮短至1.5天，市場活力再度得到釋放，全年新增市場主體和註冊資本，同比分別增長38.3%、69.8%，兩項指標均居全省第一；這一年全市企業以品牌引領轉型升級的自覺性、主動性再激發，新增註冊商標9萬餘件，馬德裡國際註冊商標201件，均創歷史新高，區域商標品牌發展指數蟬聯全省首位，發展質量實現新提升；這一年10萬餘名在消費中遇到“麻煩”或被侵權的市民、遊客，通過市工商局12315消費者投訴舉報熱線和市消保委，成功維護瞭自己的合法權益，挽回瞭1726.4萬元的經濟損失……
日前召開的全市工商行政管理暨黨風廉政建設工作會議上局長蔣亞亭指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，全市工商和市場監管部門將圍繞蘇州建設“兩個標桿”“四個名城”等發展大局，以“服務高質量發展，推進高效能監管”為主線，不斷提升履職水平，推動蘇州經濟科學發展、維護公正公平公開市場競爭秩序、打造放心消費首善之地等能力，為促進蘇州經濟社會實現又好又快發展作出新貢獻。
1.新發展瞭27.7萬戶市場主體
去年，蘇州全市共計新發展瞭各類市場主體27.7萬戶、註冊資本8781.7億元，同比分別增長38.3%、69.8%。
2017年是我市實施產業提檔升級，經濟結構不斷優化，各項改革積極推進的一年，蘇州市工商局根據上級工商部門和市委市政府的總體部署，深入踐行“放管服”改革，使營商環境日益優化，大眾創業，萬眾創新活力得到新激發和釋放。
牽頭做好“3550”開辦企業環節目標任務，聯合相關部門制定企業登記“一窗受理，集成服務”的工作方案和套餐式服務指南，將新設企業平均工商登記用時從2.25天，提速至1.5天。
創新推出手機移動端App便利化登記方式，個體戶自動登記一體機在高新區投放使用，繼續提升個體登記便利度。在昆山、吳中區臨湖分局分別探索實施工商登記全程自助服務系統和“企助理”系統，推動登記與監管銜接更為緊密，解決農村居民創業登記中因文化水平低，填報材料難等困難，打通改革落地“最後一公裡”。
深化商事制度改革，加快推進“多證合一、一照一碼”，蘇州市存量企業換照、賦號率接近100%，居全省首位。加快推進企業登記全程電子化，全年共發放電子營業執照10.1萬份。積極開展企業名稱登記改革，對外開放企業名稱庫和推廣應用網上申請名稱，企業名稱自主選擇平臺申報率達47%。
全面落實放寬市場主體住所（經營場所）登記條件政策，累計有2.3萬戶市場主體享受瞭政策便利。積極實施企業簡易註銷工作，共核準企業簡易註銷1207戶。
2.區域商標品牌發展指數蟬聯省第一
去年，全市新申請註冊商標超9萬件，其中，馬德裡國際註冊商標201件，創歷史新高。
目前蘇州註冊商標總量已突破21萬件，其中，中國馳名商標119件、省著名商標797件、市知名商標939件、地理標志13件，馬德裡國際註冊商標達763件。擁有的有效註冊商標總量和中國馳名商標數，馬德裡國際商標註冊數，均占全省第一。
2016年，在江蘇省工商局發佈的江蘇省區域商標品牌發展指數報告中，蘇州以綜合指數得分最高，排名全省第一。該指數報告為一個全面反映區域內品牌發展的內外環境、現狀特點和發展潛力的指標。2017年，蘇州再次蟬聯這一指數報告第一。
商標與版權、專利一樣，作為一種重要的知識產權，是一個企業和區域實力、競爭力的重要標志之一，去年，蘇州市工商局充分發揮我市商標戰略實施牽頭部門作用，按照市委市政府和上級工商部門要求，緊扣產業轉形升級、企業提檔升級熱點、重點，不斷建立和優化商標創牌激勵機制，引導鼓勵企業創牌；同時，搭建和整合各類社會平臺，服務商標轉型升級，不斷提高商標附加值和創牌成功率。
精心打造“品牌蘇州”手機App上線，使在蘇州，凡需申請商標註冊，或者瞭解蘇州區域內商標、品牌分佈情況，或企業實行品牌自我管理，形象展示、商標轉讓等，均可在該App上進行。
開設“馳名商標展示一條街”，實施瞭“一企一標”“商標文化進校園”等工程，為企業自創品牌提供指導和幫助，提升商標國際國內註冊率和企業商標運用和保護能力。推動創牌意識深入社會各行各業、各個領域。
構建由各類商標社會服務平臺組成商標市場、完整的商標服務產業鏈，從代理商標註冊到培育商標，到轉讓，基本實現市場配置，使得企業實施商標戰略日益便捷。
舉辦“商標品牌節”，吸引瞭30餘萬人參加，通過對品牌企業產品展示，將品牌意識宣傳到每傢每戶。依托高新區集聚的50傢知名知識產權服務機構，形成的知識產權服務產業鏈，積極推動商標類知識產權對轉變發展方式、提升結構效益的引領支撐作用。
3.工商大數據中心共享平臺上線
享受低保的傢庭中，有沒有人在經商？2017年蘇州市場主體哪個區域增長速度較快？過去，要獲得這些數據要到省工商局，等全省數據生成後才能調取，時間約12個小時。如今，在蘇州工商大數據中心就能查到，而且時間最快隻要25秒。
目前，該大數據中心數據采集時間，可做到每天一次；提供范圍，除企業登記基礎信息外，還包括股東、營業執照照面數據等；行業分類上，由原來的24個國民經濟行業分類，細化到瞭全類型1500個。以食品制造業為例，可以細分至乳制品、烘焙，還有其他的；管區上，可深入到大市各鄉鎮、街道。
蘇州的市場主體不僅數量高居全省第一，而且門類也屬全省最全，為適應機構、體制改革帶來的工作思路、模式等改變，同時，利用數據對蘇州經濟發展提供更精準的服務和預警，2015年，蘇州市工商局依托原有業務數據庫中的數據資源，運用大數據技術進行清洗、抽取、加載、轉換等加工，建成蘇州市工商局綜合信息庫。然後，在此基礎上建設蘇州市工商大數據中心。
該大數據中心已具備為全市各涉及市場主體監管部門、單位、區域等機構，提供數據分析、利用、交換、共享等多項服務功能。至今，已有20多個政府相關部門從該數據中心獲得相關服務。
今年1月18日，該大數據中心建設二期核心項目，專門為滿足市級各政府部門和基層單位對市場主體數據需求而建設的一個綜合性數據共享交換平臺上線，今後，市級各政府職能部門，以及各縣（區）市場監管部門等，均可通過政務外網註冊申請，與該平臺展開數據交換，實現資源共享瞭。作為第一個共享部門，蘇州市公安局已與該局簽署瞭一項“政務信息資源共享利用合作框架協議”。
4.為消費者挽回損失1726.4萬元
去年，全市工商（市場監管）部門、各級消保組織，共受理消費者投訴、舉報10萬餘件次，為消費者挽回經濟損失1726.4萬元。其中，運用人民調解程序調解消費糾紛共200件，為消費者挽回經濟損失104餘萬元；運用訴調對接程序的案件有1件，為消費者挽回經濟損失11餘萬元。另外，全市基層網絡組織運用基層維權網絡糾紛調解信息系統調解及和解消費者投訴45件。
鞏固完善48條“消費爭議和解示范街”，覆蓋傢具、裝潢、傢電、汽車、房產、金融服務、快遞服務、美容美發、健身、公用事業、電視直銷、互聯網銷售等20多個行業，推動瞭消費糾紛的快速有效化解，促進經營者自覺承擔社會責任自覺性。市消保委被評為“2016-2017年度全國消協組織先進集體”。
圍繞著讓消費者投訴日益便利，維護社會公平正義，去年，蘇州市工商局、消保委立足《消法》等法律法規賦予的職能，以中國消費者協會發佈的年主題為核心，精心謀劃保障好蘇州老百姓的消費幸福感各類機制。
以李偉光同志被國傢工商總局評為全國最美消費維權人物先進典型為契機，成立李偉光工作室，組織開展“創建一流消費維權熱線，當好消費者權益‘守護人’”的創先爭優活動。
推廣點點3.15手機App，讓消費者足不出戶、維權隻要動動手指，更便利。指導吳江、吳中兩區消保委積極探索跨區域維權新模式，聯合建立瞭全市首個跨區消費維權協作平臺，實現瞭跨區消費者就近維權。
組織開展“網絡市場監管與服務示范區”、電商企業“放心消費”等系列創建活動，積極推進環太湖毗鄰城市工商部門加強異地維權協作。
消費教育引導新創新。在地鐵沿線30個站臺開展放心消費公益宣傳，推廣普及《江蘇省消費者權益保護條例》相關知識，提升群眾自我維權能力。充分發揮新媒體大眾傳播平臺作用，展示宣傳創建工作先進典型。指導張傢港局開展文明示范街區的創建工作，前移消費維權陣地，實現瞭消費投訴不出櫃臺、不出商傢、不出街區。
5.查處各類違法違規案件2346件
監管是為瞭更好促進發展。2017年，蘇州市工商局（市場監管）依法履職，查處各類違法違規案件2346件，同比分別增長17%、79%，有效維護瞭公平公正的市場競爭環境，在江蘇省工商局發佈的公平競爭市場環境指數報告中，蘇州位列全省第一。
加強重點商品質量監管，查辦一批諸如公用企業限制競爭、網絡傳銷等涉及民生熱點的大案要案，凈化市場環境。做好汽車零配件商品、旅遊紀念品等重點經營戶和重點商品的抽檢工作，共抽查5097批次。組織開展“鍥石”“京安行動”等一系列專項執法行動，共審核報備直銷企業各類活動2420場。
建立瞭市級網絡市場監管部門聯席會議制度，積極組織開展網絡市場監管專項行動，構建起線上線下一體化監管機制。共組織抽檢網絡交易商品100餘批次，查處涉網案件573件、罰沒826.56萬元，督促全市2.8萬傢網絡經營主體亮照亮標經營。做好涉網案件線索的遠程取證、在線存證工作，全年為各地市場監管局固定違法證據119次。
積極參與文明城市復評迎檢，統一多部門臺賬，通過牽頭平安市場創建，促使火災隱患大的南門小商品市場關閉。督促各地加強工商執法案件辦理，提升辦案質量和執法權威。相城局成立“蘇州市公安局相城分局駐相城區市場監督管理局警務室”；姑蘇局積極皖綜合執法改革。
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推廣點點3.15手機App，讓消費者足不出戶、維權隻要動動手指，更便利。指導吳江、吳中兩區消保委積極探索跨區域維權新模式，聯合建立瞭全市首個跨區消費維權協作平臺，實現瞭跨區消費者就近維權。
組織開展“網絡市場監管與服務示范區”、電商企業“放心消費”等系列創建活動，積極推進環太湖毗鄰城市工商部門加強異地維權協作。
消費教育引導新創新。在地鐵沿線30個站臺開展放心消費公益宣傳，推廣普及《江蘇省消費者權益保護條例》相關知識，提升群眾自我維權能力。充分發揮新媒體大眾傳播平臺作用，展示宣傳創建工作先進典型。指導張傢港局開展文明示范街區的創建工作，前移消費維權陣地，實現瞭消費投訴不出櫃臺、不出商傢、不出街區。
5.查處各類違法違規案件2346件
監管是為瞭更好促進發展。2017年，蘇州市工商局（市場監管）依法履職，查處各類違法違規案件2346件，同比分別增長17%、79%，有效維護瞭公平公正的市場競爭環境，在江蘇省工商局發佈的公平競爭市場環境指數報告中，蘇州位列全省第一。
加強重點商品質量監管，查辦一批諸如公用企業限制競爭、網絡傳銷等涉及民生熱點的大案要案，凈化市場環境。做好汽車零配件商品、旅遊紀念品等重點經營戶和重點商品的抽檢工作，共抽查5097批次。組織開展“鍥石”“京安行動”等一系列專項執法行動，共審核報備直銷企業各類活動2420場。
建立瞭市級網絡市場監管部門聯席會議制度，積極組織開展網絡市場監管專項行動，構建起線上線下一體化監管機制。共組織抽檢網絡交易商品100餘批次，查處涉網案件573件、罰沒826.56萬元，督促全市2.8萬傢網絡經營主體亮照亮標經營。做好涉網案件線索的遠程取證、在線存證工作，全年為各地市場監管局固定違法證據119次。
積極參與文明城市復評迎檢，統一多部門臺賬，通過牽頭平安市場創建，促使火災隱患大的南門小商品市場關閉。督促各地加強工商執法案件辦理，提升辦案質量和執法權威。相城局成立“蘇州市公安局相城分局駐相城區市場監督管理局警務室”；姑蘇局積極皖綜合執法改革。
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